"Abuso ingiustificato del percorso legislativo abbreviato". L'amministrazione locale sulle normative riguardanti i medici extracomunitari

• Il Consiglio medico supremo chiede l'eliminazione delle disposizioni riguardanti i medici extracomunitari dal progetto di legge sugli aiuti all'Ucraina
• Secondo l'autogoverno medico, il governo non dovrebbe modificare tali regolamenti insieme alla presente legge.
• L'NRL sostiene che, a differenza di quanto avviene nel caso della necessità di estendere le disposizioni derivanti dalla legge sull'assistenza agli ucraini, non sussiste tale pressione temporale nel caso delle disposizioni relative all'esercizio della professione medica.
• - L'inserimento nel progetto di legge, che è effettivamente di natura urgente, di disposizioni che modificano la legge sulle professioni dei medici e degli odontoiatri, costituisce un ingiustificato abuso della procedura legislativa abbreviata - valuta il governo locale
• Il progetto del governo mira, tra le altre cose, a rafforzare il sistema di riconoscimento delle qualifiche mediche conseguite al di fuori dell'UE.

Il Consiglio Superiore dei Medici ha pubblicato venerdì la sua posizione in merito a un disegno di legge che modifica alcune leggi per verificare il diritto agli assegni familiari per gli stranieri e sulle condizioni di assistenza ai cittadini ucraini in relazione al conflitto armato in quel Paese. Include anche proposte di modifica alla legge sulle professioni mediche e odontoiatriche. Queste modifiche riguardano la procedura per il riconoscimento del diritto all'esercizio della professione medica per i cittadini ucraini e altre persone che hanno conseguito qualifiche al di fuori dell'Unione Europea.

Secondo l'autogoverno medico , il governo non dovrebbe modificare queste norme insieme alla legge sull'assistenza ai cittadini ucraini . Anche l'NRL critica le disposizioni contenute nella bozza di emendamento.

Egli sostiene che, a differenza di quanto avviene nel caso della necessità di estendere le disposizioni derivanti dalla legge sull'assistenza agli ucraini , non sussiste tale pressione temporale nel caso delle disposizioni della legge sulla professione medica (articolo 3 e articolo 12 del progetto).

"L'aggiunta di disposizioni che modificano la Legge sulle professioni di medico e odontoiatria al progetto di legge, che è davvero urgente, è un ingiustificato abuso del processo legislativo abbreviato. Il Presidium del Consiglio medico supremo ricorda che dal 30 settembre 2025 tutti i diritti dei cittadini ucraini previsti dalla Legge sulle professioni di medico e odontoiatria non scadono", ha spiegato il governo locale nella sua posizione.

I medici hanno sottolineato che questa proposta non richiede una procedura legislativa accelerata e quindi non necessita di una consultazione pubblica su questo progetto.

L'NRL ha preso atto delle spiegazioni del governo, che giustificavano che le modifiche alla legge sulle professioni di medico e dentista mirano solo a "rafforzare il cosiddetto sistema semplificato che consente l'esercizio delle professioni di medico e dentista da parte di cittadini ucraini e altre persone che hanno ottenuto la qualifica di medico o dentista al di fuori dell'Unione europea".

Secondo l'autogoverno medico, a causa della "mancanza di urgenza nell'introduzione delle norme proposte, sarebbe giustificato che il Sejm si astenesse dall'adottare una modifica alla legge sulle professioni di medico e dentista".

Il Consiglio Superiore della Sanità ha criticato non solo la procedura di redazione dell'emendamento, ma anche le proposte stesse. Ritiene che l'ottenimento dell'abilitazione all'esercizio della professione medica rappresenti un rischio per la sicurezza dei pazienti.

Consiglio medico sulle minacce

"Le modifiche alla Legge sulle professioni di medico e odontoiatria presentate nel progetto sono incoerenti con la richiesta dell'autogoverno medico di abolire sia le cosiddette procedure semplificate per l'acquisizione dell'abilitazione all'esercizio della professione di medico che quella di odontoiatria. Le disposizioni che prevedono procedure semplificate per l'acquisizione dell'abilitazione professionale da parte dei medici sono state introdotte nell'ordinamento giuridico nonostante le obiezioni dell'autogoverno medico. L'accesso semplificato alle professioni di medico e odontoiatria esenta dall'obbligo di omologazione di un diploma di laurea in medicina conseguito all'estero, al di fuori dell'Unione Europea, e dall'obbligo di completare un tirocinio post-laurea o di superare un esame di lingua polacca per verificare la conoscenza della lingua necessaria per comunicare con i pazienti e fornire servizi sanitari", affermano gli autori della nota di posizione.

Hanno inoltre sottolineato che attualmente, in Polonia, un certo gruppo di individui fornisce servizi medici solo sulla base di una decisione amministrativa emessa dal Ministro della Salute, senza aver ottenuto il diritto di esercitare la professione medica. Secondo l'NRL , ciò significa che, sebbene la professione medica sia una professione di pubblica fiducia, questi individui rimangono al di fuori dell'autogoverno professionale medico, non sono vincolati dal Codice di Deontologia Medica e non sono responsabili delle proprie azioni dinanzi a un tribunale medico.

Il Consiglio medico supremo si è inoltre opposto alle disposizioni relative al riconoscimento delle qualifiche professionali dei medici extracomunitari, incluse nella legge sull'assistenza ai cittadini ucraini, su cui il presidente Karol Nawrocki ha posto il veto. Ad agosto, il presidente del Consiglio medico supremo ha chiesto al presidente di porre il veto sulla legge e di avviare un'iniziativa legislativa che eliminerebbe completamente le procedure semplificate per ottenere il diritto di esercitare in Polonia.

In seguito al veto, il governo locale ha dichiarato la sua approvazione, ma si è scoperto che le disposizioni controverse erano state mantenute nella proposta di legge del presidente presentata al Sejm. La scorsa settimana, il Presidente del Sejm ha restituito il disegno di legge alla Cancelleria del Presidente a causa di carenze formali, pertanto al momento non è in fase di elaborazione.

L'attuale disegno di legge governativo include proposte per inasprire il sistema di riconoscimento semplificato delle qualifiche professionali per i medici extracomunitari, introdotto dal Ministero della Salute a causa della pandemia di COVID-19 e della conseguente guerra in Ucraina. Le modifiche consentono di ottenere un'abilitazione all'esercizio della professione con riserva di condizioni, senza la necessità di riconoscimento del diploma e di esami finali.

La votazione sul disegno di legge è prevista per venerdì al Sejm.

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